深化國企改革 提升管理效能
導(dǎo)語:西寧國家低碳產(chǎn)業(yè)基金投資管理有限公司(以下簡稱:“低碳基金公司”)是經(jīng)青海省人民政府批準(zhǔn),于2010年10月設(shè)立的私募股權(quán)投資基金管理公司,2018年8月正式納入國務(wù)院國資委“雙百行動”試點改革單位,2021年度被國務(wù)院國資委評價為“雙百改革”優(yōu)秀試點單位。
國企改革三年行動實施以來,低碳基金公司對照時間表、路線圖、任務(wù)書,堅定不移抓落實,針對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成了一些標(biāo)志性成果和特色經(jīng)驗。
在法人治理結(jié)構(gòu)方面,低碳基金公司明確黨組織前置審議及“三重一大”決策機制的法律程序,堅持“授權(quán)不前置、前置不授權(quán)”的基本原則。同時厘清主營業(yè)務(wù)投資決策的層級關(guān)系,明確權(quán)責(zé)額度,提高決策效用率。
在市場化選人用人機制方面,低碳基金公司根據(jù)國務(wù)院國資委指導(dǎo)意見不斷完善配套制度,推行選人用人機制改革、績效激勵機制改革、崗位退出改革,進一步優(yōu)化相關(guān)管理辦法,“心往一處想、經(jīng)往一處使”的治理機制基本達(dá)成。
在建立激勵機制方面,制定員工跟投管理辦法,將業(yè)務(wù)相關(guān)人員與投資項目進行“深度捆綁”,激發(fā)業(yè)務(wù)人員干事熱情與責(zé)任心。制定員工推薦業(yè)務(wù)獎勵辦法,鼓勵員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展,增強員工對企業(yè)的榮譽感、歸屬感和使命感,不斷提高員工能力素質(zhì),實現(xiàn)超額利潤分享與風(fēng)險共擔(dān)機制。
在考核評價體系方面,低碳基金公司將每年的預(yù)算目標(biāo)層層分解,對個人量化考核,實施“薪效聯(lián)動”機制,徹底打破“大鍋飯”、“論資排輩分獎金”的現(xiàn)象。同時建立差異化薪酬和考核評價體系,薪酬向業(yè)務(wù)部門傾斜15%以上,鼓勵后臺充實前臺業(yè)務(wù)人員。
在建立容錯糾錯機制方面,低碳基金公司建立并完善了合規(guī)風(fēng)險管理體系,通過建立組織管理手冊明確崗位職責(zé),明確容錯糾錯的組織和程序,建立由董事會成員、監(jiān)事會成員、紀(jì)委成員、經(jīng)營管理層成員以及外聘行業(yè)等專業(yè)人員組成的容錯糾錯專業(yè)委員會,對容錯行為產(chǎn)生的背景、環(huán)境、目的、動機以及后果進行專題研究。
在國企改革進程中,通過一系列改革舉措的落地落實,低碳基金公司在黨的建設(shè)、主業(yè)發(fā)展、資金回流、風(fēng)險防控、國企改革、公司治理等諸多工作取得顯著成效。此外,低碳基金公司還積極拓展省外市場,堅持“走出去,引進來”的原則,充分探索省外優(yōu)質(zhì)資源,利用北上廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)的人才優(yōu)勢、資金優(yōu)勢,圍繞省內(nèi)“四地建設(shè)”相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基金進行項目儲備。
2022年度低碳基金公司新增項目投資規(guī)模較改革前提高13倍,營業(yè)收入較改革前提高161.5%,利潤總額較改革前提高170.39%。2021年度被國務(wù)院國資委評為“雙百改革”優(yōu)秀試點單位,以改革促發(fā)展的核心戰(zhàn)略目標(biāo)基本達(dá)成。
公司今后將進一步鞏固改革成果,不斷夯實三會一層授權(quán)經(jīng)營改革,加快完善公司授權(quán)經(jīng)營的制度、流程建設(shè),確保授權(quán)經(jīng)營“接得住、用得好”。在以往改革成效的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入推進市場化改革,圍繞國企改革整體方案、任務(wù)清單以及操作流程等方面開展自查自評工作,持續(xù)鞏固來之不易的改革成果。